Сегодня не все знают, что больше не обязательно приносить бумажные документы на таможенные посты и что многие процедуры можно пройти дистанционно.
В очередном выпуске проекта «Qulay hayot» («Удобная жизнь») сотрудники Таможенного комитета рассказали, насколько цифровизация системы облегчила жизнь граждан.
— Мы находимся на таможенном посту дистанционного электронного декларирования Таможенного комитета. Сюда из всех регионов Узбекистана поступают декларации на внешнеторговые грузы — экспортные, импортные и грузовые таможенные декларации. Наши сотрудники ежедневно обеспечивают поступление в государственный бюджет в среднем около 300 миллиардов сумов таможенных платежей. Раньше оформление осуществлялось на местах, и, хотели мы того или нет, существовали человеческий фактор и коррупционные риски. Сегодня сотрудник, оформляющий грузовую таможенную декларацию, заранее не знает, груз какого предпринимателя он будет оформлять, — говорит специалист.
— Теперь такой возможности нет?
— Нет. После поступления декларации оформление проходит по зеленому, красному или желтому коридору. Прямой контакт таможенника и предпринимателя вообще не требуется.
— Это один из важнейших аспектов цифровизации.
— Именно. Цель — ускорить процесс, сократить время и расходы предпринимателя и прежде всего предотвратить коррупционные риски, устранив человеческий фактор.
— Насколько цифровизация и полное исключение человеческого фактора облегчили работу предпринимателей?
— Объясню просто. За шесть месяцев 2026 года предприниматели — участники внешней торговли — подали таможенным органам 605 тысяч грузовых таможенных деклараций в электронном виде. Это позволило сократить бумажный документооборот. Раньше декларацию заполняли на бумаге; комплект весил примерно 300 граммов.
Представьте, что поступило 605 тысяч таких деклараций. Кроме самой декларации, к ней прилагаются товаросопроводительные документы, разрешения, сертификаты и заключения других ведомств. Чем больше видов товаров, тем объемнее приложения. Прежде всего мы избавились от бумажной волокиты.
В целом этапы цифровизации называются электронной, цифровой и интеллектуальной таможней. Сейчас мы на этапе интеллектуальной таможни: система сама направляет декларации в зеленый, красный или желтый коридор в зависимости от группы риска. За эти шесть месяцев 21% из 605 тысяч деклараций, то есть 120 тысяч, были оформлены без участия сотрудников — никто даже не нажимал кнопку.
— Ни одной кнопки?
— Да. Декларация поступает в систему, и благодаря функциям логического контроля и элементам искусственного интеллекта система автоматически оформляет ее и отправляет предпринимателю уведомление. Мы называем это «оформлением без человеческого фактора».
— Какова вероятность ошибки при таком оформлении?
— Ошибок вообще не бывает. Здесь работает механизм с заданными алгоритмами. Если у предпринимателя чистая история, он не нарушал таможенные правила, своевременно вносил платежи и документы не содержат недостатков, система автоматически выполняет оформление.
— Сколько времени раньше требовалось предпринимателю для заполнения документов и сколько занимает электронная форма сейчас?
— Например, при первом экспорте или импорте товара у вас не было навыков самостоятельного заполнения, и вы часто обращались к таможенным брокерам, неся дополнительные расходы. Теперь система сама заполняет декларацию в упрощенном виде. Вы вводите договор и товаросопроводительные документы, а система на основе этих данных автоматически формирует декларацию.
Раньше при подаче бумажных документов даже одна ошибка приводила к возврату и потере нескольких дней. По итогам полугодия почти 45 тысяч предпринимателей, занимавшихся экспортом и импортом, отмечают значительное сокращение сроков оформления.
Центр таргетирования и мониторинг рисков
Знаете ли вы, что при полете в Узбекистан из-за рубежа контроль может начаться еще до посадки в самолет? При наличии незаконных товаров или средств проверка проводится сразу после прибытия в аэропорт. Как это достигается? Ответ дает знакомство с центром таргетирования Таможенного комитета.
— Центр таргетирования — подразделение управления мониторинга рисков. Его основная задача — эффективный таможенный контроль транспорта и граждан, пересекающих границу, на основе систем управления рисками. Центр использует более 60 автоматизированных систем, современные средства и сеть камер по всей республике; в исходном материале их количество указано как «более 3000 тысяч».
— Что контролируют сотрудники?
— Они распределены по направлениям: таможенный контроль, железные дороги и международные аэропорты. Например, программа Aviapioneer позволяет в реальном времени видеть рейсы, направляющиеся в Узбекистан. Если на рейсе Стамбул — Ташкент 127 пассажиров и у шести выявлен высокий уровень риска, контроль за ними начинается еще до посадки самолета.
Используются персональные данные, формируемые после покупки билета, и профили рисков. Умные камеры и система Face ID в аэропортах выявляют этих пассажиров и уведомляют инспекторов.
— Можно ли сказать, что вероятность остаться незамеченным для человека, ввозящего в Узбекистан незаконные товары или вещества, равна нулю?
— Конечно! Мы уверенно отвечаем так, поскольку охвачены не только авиапассажиры, но и прибывающие железнодорожным транспортом, грузовыми автомобилями, легковыми машинами и автобусами.
Тем не менее некоторые пытаются скрыть наркотики внутри тела. В таких случаях помогают сканеры тела, рентгеновское оборудование и служебные собаки. Какой бы совершенной ни была система, личная внимательность и бдительность сотрудника таможни также играют решающую роль.
Дистанционное электронное декларирование и интеграция ведомств
— Сейчас мы на посту дистанционного электронного декларирования. Какая работа здесь выполняется?
— Здесь работают в среднем 150 сотрудников. Система управления рисками распределяет декларации по зеленому, желтому и красному коридорам. Зеленый коридор полностью оформляется искусственным интеллектом без участия сотрудника. В желтом и красном коридорах сотрудники проверяют документы. Ежедневно на посту оформляют в среднем 3000–4000 грузовых таможенных деклараций, перечисляя в бюджет 300 миллиардов сумов.
Раньше для экспорта и импорта некоторых товаров требовались заключения и сертификаты других органов, например Министерства здравоохранения или Агентства по стандартизации. Предприниматели теряли время на сбор документов, но все претензии предъявляли таможне. Теперь соответствующие министерства и ведомства интегрированы через таможенную информационную систему «Единое окно». Как только предприниматель получает заключение другого органа, оно автоматически появляется и в нашей системе.
Единый портал, кибербезопасность и дальнейшие планы
— Сколько таможенных услуг сегодня доступно через my.gov.uz?
— Около 20 интерактивных электронных таможенных услуг предоставляются именно через этот портал. Мы также объединяем приложение пассажирской таможенной декларации и электронную очередь в одно приложение. Интеграция достигла высокого уровня.
— Насколько защищены персональные данные граждан при использовании таможенных услуг?
— В Таможенном комитете действует отдельное управление кибербезопасности. Данные надежно защищены и хранятся на собственном серверном оборудовании. Все ежедневные информационные атаки оперативно нейтрализуются.
— Какие еще удобства планируются в ближайшие годы?
— Цифровизация никогда не останавливается. Раньше после пересечения границы груз направлялся для оформления на внутренний пост. Чтобы избежать этого, рядом с пограничными таможенными постами открыли терминалы. Теперь груз полностью оформляется на границе и затем доставляется на предприятие. Мы планируем удвоить охват оформления непосредственно на пограничных постах.
Для поддержки законопослушных и добросовестных предпринимателей введен статус уполномоченного экономического оператора. Его обладатели могут отсрочить таможенные платежи, доставлять товары непосредственно на свой склад и оформлять их там. Принимаются меры для увеличения числа таких предпринимателей со 100 до 200.
Колл-центр и чат-бот
При вопросах или проблемах, связанных с работой таможенных органов, граждане могут обратиться в круглосуточный колл-центр. С начала года операторы приняли 152 842 обращения, ответив на вопросы сразу или соединив заявителей со специалистами.
На официальном сайте Таможенного комитета также работает специальный чат-бот на основе искусственного интеллекта. К настоящему времени он онлайн ответил на обращения тысяч граждан.
Источник: egov.uz
