Платформа MyGDX обеспечивает безопасный обмен данными между государственными органами Малайзии и повышает эффективность цифровых услуг. Руководитель платформы Азнул Низом бин Насир рассказал изданию GovInsider о принципах работы системы, ее роли в управлении и дальнейших планах.

«Невидимая» система, обрабатывающая миллион запросов

Во время приема в университеты нагрузка на государственные системы Малайзии резко возрастает. В таких условиях MyGDX успешно обрабатывает более миллиона запросов в час.

Пользователь не замечает этого процесса. Система работает в фоновом режиме, позволяя в реальном времени проверять результаты экзаменов абитуриентов, подающих заявления через портал UPU Online.

Именно в этом и состоит основная задача MyGDX: обеспечивать безопасный и непрерывный обмен данными между ведомствами, служа ключевой инфраструктурой цифровых государственных услуг.

Главное — данные не перемещаются в единый центр. Каждый государственный орган сохраняет права на свои данные, а MyGDX обеспечивает их безопасную интеграцию. Это позволяет предоставлять государственные услуги в единой цифровой среде.

Такой подход принципиально отличается от прежней практики. Раньше каждое ведомство самостоятельно разрабатывало API и технические решения для обмена данными, руководствуясь разными стандартами и правилами управления. Это затрудняло взаимодействие систем.

К настоящему времени MyGDX использовалась 184 миллиона раз. За эти результаты платформа получила специальную награду в категории «Цифровое правительство» конкурса Innovation Awards 2026.

Гражданин предоставляет данные только один раз

Концепция MyGDX основана на принципе однократного предоставления данных — Once-Only Principle. Гражданину или предпринимателю не нужно повторно подавать одинаковые сведения в государственные органы. Если они уже имеются в другой государственной информационной системе, уполномоченное ведомство автоматически получает их через MyGDX.

Этот подход уже повышает эффективность государственных услуг. Именно механизм обмена данными MyGDX обеспечивает услуги мобильного приложения MyGov Malaysia и портала MyGovernment.

Сейчас приложение MyGov через MyGDX интегрировано с 41 API (Application Programming Interface — интерфейсом стандартизированного обмена данными между двумя программами или информационными системами). Это показывает, что платформа стала важной составляющей комплексных цифровых государственных услуг.

Самая сложная часть создания единой системы

Для построения цифрового государства недостаточно создать общую платформу. Главная задача — научить взаимодействовать несовместимые информационные системы, формировавшиеся в разных ведомствах годами.

Малайзия столкнулась с той же проблемой. Министерства и ведомства использовали программы, разработанные в разные годы разными подрядчиками, и собственные API и технические решения. Это замедляло обмен данными и затрудняло создание единых цифровых услуг.

MyGDX разработана именно для решения этой проблемы. Платформа не требует от ведомств замены существующих информационных систем. Напротив, она позволяет сохранить их и наладить безопасный обмен данными.

Для этого в каждом участвующем ведомстве устанавливаются API-коннектор и сервер безопасности. Ведомства могут делиться данными с другими государственными органами или получать их, сохраняя внутренние информационные системы без изменений.

Платформа адаптирована к различным техническим средам. Она одинаково поддерживает государственную облачную инфраструктуру MyGovCloud, собственные центры обработки данных ведомств и частные облачные решения. Это позволило осуществлять цифровую трансформацию поэтапно.

Все ведомства должны говорить на одном «языке»

Одного соединения разных систем недостаточно. Если данные одного ведомства интерпретируются другим иначе, интеграция не даст ожидаемого результата.

Поэтому MyGDX внедрила единый Словарь данных для государственного сектора (DDSA — Data Dictionary for the Public Sector). Данные описываются с использованием общих терминов, определений и форматов, что обеспечивает одинаковое понимание их содержания в разных ведомствах.

Работу системы координирует MyGDX Governing Authority (GA). Этот орган управляет реестром, каталогом услуг, службой доверия и системой мониторинга, а также устанавливает общие технические стандарты и правила для всех подключенных государственных органов.

Сейчас платформа поддерживает более 400 активных API. Специальная система мониторинга постоянно контролирует непрерывность их работы, быстродействие и информационную безопасность.

Без доверия нет интеграции

Подключение к MyGDX проходит в несколько этапов. Сначала государственный орган подает официальную заявку. Затем специалисты оценивают его техническую готовность, процессы управления данными и соответствие требованиям информационной безопасности.

После этого начинается техническая интеграция: оформляются цифровые сертификаты, устанавливаются компоненты MyGDX, разрабатываются API, которые вводятся в эксплуатацию после тестирования.

Данные на платформе передаются по модели Point-to-Point (P2P). Это означает, что они не выходят в открытую среду и передаются только между предоставляющим их ведомством и органами, имеющими право на получение.

Процесс защищен инфраструктурой открытых ключей (Public Key Infrastructure — PKI). Цифровые сертификаты подтверждают подлинность участников, а данные передаются со сквозным шифрованием и защищаются цифровой подписью.

Данные — богатство государства, а не отдельного ведомства

Следующий этап развития MyGDX преследует более широкую цель, чем создание отдельной платформы: формирование единой национальной экосистемы данных.

В ее основе лежит концепция национального хранилища данных. Однако речь не идет о сборе всей информации в одном центре. Каждый государственный орган продолжит хранить свои данные у себя. Разница в том, что сведения о них будут управляться через единый каталог, а доступ другим уполномоченным государственным органам будет предоставляться в установленном законом порядке.

Такой подход не централизует данные физически, но позволяет использовать их как единую систему, когда это необходимо для предоставления государственных услуг.

За этим стоит еще одна важная идея: одних технологий недостаточно для построения цифрового государства. Должно измениться и отношение ведомств к данным.

Многие годы данные воспринимались как внутренний ресурс конкретного ведомства. Каждая организация собирала, хранила и управляла ими главным образом для собственных нужд. MyGDX предлагает иной подход: данные могут принадлежать одному ведомству, но создаваемая ими ценность должна служить всей государственной системе.

Поэтому основным препятствием для обмена данными остается доверие, а не технологии. Если ведомства уверены, что обмен происходит законно, по четким правилам и в безопасной среде, они активно участвуют в нем.

«Чтобы устранить барьеры между данными, одних технологий недостаточно. Государственная политика, система управления, техническая архитектура и организационная культура должны работать согласованно», — говорит Азнул.

По его словам, подписанный в 2025 году закон «О защите персональных данных» призван укрепить это доверие. Он четко определяет полномочия государственных органов, усиливает ответственность и создает единую правовую основу обмена данными.

Следующий этап

Сегодня к MyGDX подключены 6 из 13 штатов Малайзии. Еще два завершают интеграцию.

На следующем этапе планируется постепенно увеличивать число участвующих ведомств, согласовывать существующие интеграции и расширять возможности обмена данными.

Цель — сделать MyGDX надежной национальной платформой обмена данными, которая ускорит работу государственных органов и позволит предоставлять гражданам более простые, быстрые и удобные услуги.

Источник: egov.uz